高要區“十三五”社會經濟發展回顧分析
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發布日期：[2020-04-22]
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1、經濟發展特征分析從官方統計數據來看，“十二五”以來，高要區經濟增長呈現如下特點：首先，“十三五”期間較“十二五”期間經濟增增長速度大幅度下滑；其次，經濟運行波動較大，其中2016年經濟為負增長，表明經濟結構比較脆弱，抗經濟沖擊能力弱；第三，“十三五”期間經濟增長落后于深圳市平均水平，也落后于內陸的岳陽市。
基于以上統計數據，我們可以做出如下預測：首先，作為大灣區經濟區的欠發達地區，存在后發優勢和趕超發展的任務，但是經濟發展速度在“十三五”期間還低于深圳市，如果不對進行發展政策和產業結構進行調整，“十四五”期間不僅不會縮小與深圳的差距，反而會進一步擴大；其次，作為大灣區的組成部分，地理上具有靠近廣州、深圳的優勢，但是“十三五”經濟發展速度遠遠低于內陸的岳陽市，說明區位優勢沒有發揮出來，按照目前的趨勢，“十四五”期間也存在著被內陸城市趕超的風險。事實上，我們了解到，深圳的一部分產業確實轉移到岳陽去了，包括華為的手機生產基地和富士康生產基地。
圖1：“十二五”以來深圳、岳陽、高要經濟發展比較
2、產業結構特征分析
初步分析，原因可能有幾個方面：
產業結構低端。2018年政府工作報告顯示：“汽配、五金、化工三大產業，2018年新能源汽車、先進裝備制造和節能環保產業分別實現產值67.99億元、57.53億元、8.55億元”。主導產業屬于傳統行業，屬于國內重復建設、產能過剩和環保政策沖擊較大的領域（陶瓷產業）可能是“十三五”以來高要經濟增長速度下降和波動較大的原因。
缺乏大項目引領。高要區汽配、五金、陶瓷、化工領域企業規模偏小，缺乏行業龍頭企業、中國五百強企業的重點骨干項目，產業投資缺乏龍頭企業帶動引領。對于欠發達地區而言，實現趕超發展的一個重要手段是投資帶動，在這方面存在較大提升空間。
集群效應未顯現。五金、汽配等產業集群顯現出專業化特征，但是產業關聯度、產業規模、技術先進性還存在提升空間，與國內類似產業集群相比存在差距。
產業結構調整也表現出積極向好的特征。2018年首期投資70億元的奎司特（廣東）微晶光電產業城項目、投資30億元的瀚和精細化工產業園二期。這些投資項目表現出來較大投資規模和技術先進性，顯示產業結構調整表現除積極想好的特征。但是產業發展也需要系統規劃和長遠謀劃，以增強產業的協同性并進而提升整體競爭力。
3、城鎮化分析
通過對比分析發現高要區城鎮化具有如下特征：
首先，高要區城鎮化滯后全國。首先，2017年和2018年高要區城鎮化率分別為36%和37.45%，這一比率大大低于全國平均水平，同期全國指標分別為58.52%和59.58%；甚至也低于經濟嚴重落后于高要區的湖北省江陵縣，同期江陵縣城鎮化率分別為40.40%和41.44%。
圖2：“十三五”期間高要城鎮化率分析
其次，城鎮化滯后于工業化。2017年和2018年高要區非農產業產值占地區生產總值的比重分別為81.3￥和81.4%，表明處于工業化中期階段；而同期城鎮化率分別為36%和37.45%，處于城鎮化初級階段。城鎮化嚴重滯后于工業化。
圖3：“十三五”期間高要區工業化與城鎮化對比分析
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