以科技戰略規劃引領未來創新發展

        中華人民共和國成立70多年來，隨著國內經濟社會發展和國際形勢變化，黨的工作重點發生了幾次重大調整，科技戰略規劃也隨之調整。總的來看，我國科技發展經歷了面向國防建設的追趕階段（1956—1966年）、面向經濟建設的追趕階段（1978—1994年）、科教興國發展階段（1995—2011年）、創新驅動發展階段（2012年至今）等4個戰略階段，先后出臺了12個中長期科技規劃。黨的十八大強調，要堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略。2016年，中共中央、國務院發布《國家創新驅動發展戰略綱要》，提出科技創新“三步走”的戰略目標。同年，出臺了《“十三五”國家科技創新規劃》。黨的十九大強調，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，并對加快建設創新型國家做出全面部署。一系列科技戰略規劃的發布，為我國科技創新發展指明了方向，明確了目標任務。當前，在世界政治經濟格局深度調整、科技創新成為大國戰略博弈重要戰場的新形勢下，準確把握世界科技發展的新趨勢和新特征，做好重大創新領域的科技布局，是科技創新發展規劃研究與制定工作的核心和關鍵。“十四五”及未來一段時期，要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，探索走出一條符合時代要求、具有中國特色、體現區域特征的創新發展之路。編制中長期及“十四五”科技創新發展規劃，要充分體現科技戰略規劃的前瞻性、全局性、系統性、綱領性和可行性，要堅持目標導向和問題導向相結合、自主創新和開放創新相統一、市場主體和政府引導相促進、全面創新和突出重點相協調，加強與國家戰略以及省、市、縣各級各類總體規劃、專項規劃、重大政策和重要任務的相互銜接，深入分析科技創新面臨的機遇與挑戰、形勢與需求，確定科技創新的發展目標、重點領域和重點方向，發揮好科技規劃對經濟高質量發展和未來創新發展的戰略引領作用。